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在阿联酋迪拜举行的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)让全球生态环境治理再次成为关注热点。地处北美的加拿大生态资源丰富，拥有世界上约百分之十的森林和约四分之一的北方森林。气候变化和生态系统干扰对加拿大的林业生态和生产有着重大影响。为什么必须控制温室气体？极端气候意味着什么？在中加两国生态环保领域的合作中，加拿大的相关工作有何值得借镜之处？围绕相关话题，中新社“东西问”近日在蒙特利尔采访加拿大知名生态科学家、魁北克大学终身教授、博士生导师彭长辉。

彭长辉：在生态环境保护方面，首先，加拿大的国家政策具有可持续性，是长期的。无论哪个党派执政，这个国策一旦确定之后，是不可轻易改变的。在实现“双碳”即碳达峰、碳中和方面，加拿大正有计划地逐步推进。中国政府已明确宣布力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标愿景，在着力推进“双碳”目标、重视生态文明建设方面比加拿大做得还好，希望能长期保持下去。

彭长辉：全球变暖主要是由以二氧化碳为主的温室气体导致的。二氧化碳在北半球大气中的浓度已从原来工业革命时期的220ppm至270ppm，增加到了现在的约420ppm，差不多翻了一番。温室气体的增加，主要因为化石燃料燃烧释放出二氧化碳、甲烷以及氧化亚氮，其中主要是二氧化碳。同时，人类活动诸如土地利用——城市建设、毁林开荒、采矿等等，都使大气二氧化碳浓度增加，从而形成温室效应。研究显示，过去100年，地球表面平均温度增加了大概1.09摄氏度。如果现在对此状况不加以控制，未来就可能形成对我们下一代、对人类自身生存环境的威胁。

极端气候带来的灾害很大。例如，今年春天蒙特利尔遭遇的冰雨灾害。在两三个小时之内，冰雨落到地面和树上就结冰银河163AM，重量很快超过树木承受能力，于是树枝压断电线，导致大面积停电。超过100万户用户断电，且持续了数天甚至一个星期。这就是极端气候导致的。之所以有极端气候，就是因为环境系统遭受人为破坏太严重了，改变了气候系统的稳定性和动态平衡。

彭长辉：在魁北克省，人们要对最大的两个自然灾害采取对策和管理。一是夏季森林火灾。林火一燃烧，树木马上死掉，同时直接向大气中排出二氧化碳。二是虫灾。约从20世纪八九十年代开始，魁北克的云杉蚜虫(Spruce budworm)虫灾每年都在增加。当局投入了甚至比应对林火还要多的大量人力、物力，意在减少虫灾。树木靠光合作用吸收大气中的二氧化碳，令它变成有机碳、生物碳银河163AM，并储藏在树木或土壤中。而虫灾导致树木死亡、脱叶，使得森林的吸碳、固碳能力降低。

现在加拿大主要推行三个技术：一是低碳技术，也就是使用二氧化碳排放量较低、少污染的清洁能源。二是零碳技术，推广诸如水电、风能、太阳能等不产生温室气体排放的能源。魁北克水电公司之所以一直受当地政府和联邦政府重视。就是因为其排放基本为零。三是负碳技术，即不排放，而是吸收。比如森林、湿地，它们一般吸收得多、排放得少。但这要取决于环境条件。有的森林比较老，进入成熟林或过熟林阶段，可能吸收少、排放多。

这其中有着非常关键的科学问题，不能拍脑袋决策，必须计算、权衡。譬如湿地，其实也是“双刃剑”，因为它是二氧化碳的吸收器，又是甲烷的排放源。而甲烷的温室增温效应是二氧化碳的28倍，即1克甲烷相当于28克二氧化碳产生的温室效应。湖泊也是如此，可以吸收二氧化碳，也可以排放甲烷。如果湖泊的pH值较高，它就不吸收或很少吸收二氧化碳了。

2023/12/07  推荐

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人工智能具有多学科综合、高度复杂的特征，要求我们加强研判、统筹谋划、协同创新、稳步推进，把增强原创能力作为重点，以关键核心技术为主攻方向，加强基础理论研究，全面增强人工智能技术创新能力银河163AM，推进人工智能技术产业化，努力在人工智能发展方向和理论、方法、工具、系统等方面取得变革性、颠覆性突破，确保人工智能关键核心技术牢牢掌握在自己手里。同时，围绕建设现代化产业体系，以供给侧结构性改革为主线，促进人工智能同一、二、三产业深度融合银河163AM，以人工智能技术推动各产业变革，不断培育新增长点。

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一方面，要推动技术进步。针对人工智能的模型、算法、数据、隐私和应用等风险和安全威胁，加强安全保护基础理论研究和前沿安全技术研究，推动关键技术应用，构建人工智能安全治理技术体系，是有效管控人工智能风险的关键。这是一个需要各个层面通力合作、集智攻关的长期工作。在社会层面，网络安全龙头企业可以牵头组建创新联合体，在开展理论研究和技术攻关的同时，加强数字安全人才培养，规范技术标准、测试标准和应用规范，增进数字安全的国内外交流合作，以技术创新引领人工智能安全治理。

另一方面，还要不断加强管理。不久前，我国《生成式人工智能服务管理暂行办法》颁布施行，国家层面的人工智能法草案在提速，各种专门立法也在积极探索。我国正以高度负责任的态度参与全球人工智能治理，在贡献中国智慧的同时抢占全球人工智能治理话语权。在实践中，对发展中的问题应及时回应，充分发挥处于实践前沿的企业、行业组织的作用。主管单位要与企业、行业组织、科研机构以及公众建立广泛的合作和沟通机制，以有效引导企业和行业组织进行自我监管，发挥科研机构协助监督和识别潜在风险的作用，帮助公众提升人工智能风险防范意识。

2023/12/07  不推荐

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云南省侨联副主席徐盛兴向侨团代表介绍说，云南省侨联是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。云南是中国连接东南亚的主要通道，是“一带一路”的重要节点。作为名列第五的侨务大省，有约两百五十万云南省籍华侨华人旅居海外，其中大部分在东南亚。云南的侨务工作有着鲜明特色：深化与“一带一路”沿线侨商社团交流与联系，加强与海外侨胞联系，关注世界各地华侨华人在不同环境、面对突发事件时候的状况，及时提供帮助。

2023/12/07  推荐

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面对高龄人群从事健身体育活动相对更易发生意外的客观事实，企业作为营利性主体，主动防范经营风险也是情理之中。虽然高龄群体在进行健身项目时，往往需要经营场所进行额外的特殊提示或保护，但经营者和管理者不必过于紧张，安全保障义务并不代表无限保护义务，是否构成侵权及承担赔偿责任需要法律上严格的界定且有相应证据支持，只要责任人尽到全面的安全保障义务，就不应承担侵权责任。此外，目前一些健身房、体育场馆采取的让老人出示体检报告、购买保险等举措也是可行的。

2023/12/07  不推荐

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11月29日，浙江省坚持和发展新时代“枫桥经验”大会在诸暨召开，贯彻落实纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会精神，总结我省近年来坚持和发展新时代“枫桥经验”的成效做法，准确把握“群众唱主角、干部来引导、德法加智治、有事当地了”的实践特征，着力在推进基层治理现代化上走前列作示范。

会上，省公安厅等7家单位分别作交流发言、分享特色做法。作为“枫桥经验”发源地和新时代“枫桥经验”率先实践地，近年来，浙江坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索创造了一大批生动实践，一大批标志性成果从县域面向全省走向全国。能从一众典型里脱颖而出，在时隔五年召开的高规格大会上交流发言，这7家单位究竟有何过人之处？

所谓“龙山经验”，就是在党的领导下、依靠群众力量、充分发挥法庭功能而构建的以“调解先行、诉讼断后、分层过滤”为特征的诉源治理机制。这些年来，龙山法庭推动诉源治理向三源协同共治迭代，向都市社区版、行业企业版全面延伸，打造“党委领导、各方联动、靠前履职、分层递进、矛盾减少”为精髓的基层社会治理“龙山模式”。

今年5月以来，宁波市委政法委围绕中央政法委提出的试点任务，以破解矛盾纠纷化解法治化中的堵点难点痛点问题为突破口，开发运行“全量矛盾纠纷风险研判预警应用”，规范化推进市县乡村4级矛调平台建设，制定矛盾纠纷化解法治化工作任务清单、分类处置导引及诉前调解流程指引，打造“一站式”解纷平台，构建“全闭环”解纷流程，培育了一批有辨识度和影响力的成果。全市矛盾纠纷化解率98.7%，其中92.5%化解在街镇以下。

作为全国信访工作法治化14个试点单位之一，江山市强化矛盾纠纷源头预防和依法治理，运用法治思维、法治方式解决问题、优化生态，初步探索形成信访预防、受理、办理、监督追责等全流程法治化的“江山模式”。今年全市受理信访事项同比下降38.93%、四级走访同比下降32.37%；万人成讼率44.23，同比下降3.27%。

未成年人是祖国的未来、民族的希望。筑牢未成年人保护的法治防线是司法机关义不容辞的责任。湖州市检察机关应对未成年人犯罪新形势，践行新时代“枫桥经验”，在能动履职中推进未成年人犯罪预防与治理。不仅办好每个案件，最大限度挽救涉罪未成年人，更坚持抓前端、治未病，做好未成年检察工作“最后一公里”，从源头上预防未成年人违法犯罪。近三年，湖州市未成年人犯罪增幅低于全国30.5个百分点。

在枫桥，群众历来是治理的主角。这里不仅有全国村级议事协商创新实验试点，有重大事务“三上三下”、日常事务“问议办评”、应急事项“即事即议”“三事分议”工作法，群众能够当家主事；这里的社会组织也是规范化、市场化运作，一个镇社会组织的数量超过360家、人数2.3万人，占常住人口的28%，“人人有责、人人尽责、人人享有”的理念深入人心。

有了矛盾纠纷，枫桥镇也有强大的解纷“组合拳”。“信息受理—分流交办—执行处置—综合销号—评价回访”全流程处置闭环机制，可以实现“一般事件就地了、多跨问题联动办、疑难案件提级管”，真正把问题解决在基层、化解在萌芽。近年来，枫桥镇年均受理各类纠纷400余起，调解成功率超99.5%，近5年法庭收案件下降60%。

2023/12/07  推荐